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央行:境内比特币交易平台已经基本退出,ICO全部取缔

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央行:境内比特币交易平台已经基本退出,ICO全部取缔

互联网金融风险专项整治已经进行了两年,目前成效如何?下一步怎么走?

“境内的比特币交易平台已经基本退出市场,ICO已经取缔,这体现了我们防范金融风险的决心。”人民银行上海总部副主任孙辉在6月7日举行的上海市政府新闻发布会上表示。

全国范围内的互联网金融专项整治已经进行了两年有余。2016年4月,国务院牵头多部委联合召开会议,针对互联网金融制定了分领域、分地区条块结合的为期一年的专项整治方案,覆盖了互联网金融的多种业态,重点包含第三方支付、线下投资理财、P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险等。由于整治期间出现了不少新事物、新情况,因此互联网金融专项整治延续至今。

孙辉表示,过去两年,互联网金融专项整治取得了三方面变化:

第一,存量风险大幅下降,增量风险得到有效管控。自从专项整治以来,全国存量违规业务规模下降了近57%,违规机构大量退出市场,案件爆发频繁的势头得到有效的遏制。

第二,新领域的风险得到有效化解:境内的比特币交易平台、ICO清理整顿和取缔全国已经基本完成,现金贷的规范也取得了扎实的进展,各方面的金融秩序明显好转。

第三,补短板,监管规章制度建设也在陆续健全,比如P2P网贷的规则在不断建立完善之中,同时探索建立常态化的互联网金融风险的监测机制;另一方面,监管体制机制不断完善,风险的监测预警、日常处置,目前有一套比较完善的机制,这次金融体制改革很重要的方向就是加强这方面的工作。

“上海是经济金融非常发达的城市,所以互联网风险专项整治工作任务相对来说比较繁重,但是上海的整体工作不仅没有在全国落后,而且我们始终是走在全国前列。“孙辉表示,上海在整顿比特币等虚拟货币交易场所、ICO的取缔,都走在全国前列的。

尽管已经延期一年,但孙辉透露,互联网金融专项整治工作还要继续进行。

具体来说,一是要继续降低存量风险,进一步压缩违规业务的规模,把合规合法的业务纳入日常监管,同时实现违法违规业务平稳退出市场。

二是探索建立互联网金融长效监管机制,围绕准入制度、日常监管机制,还有非法金融活动的认定和打击,做一些机制制度方面安排,使互联网金融风险的监管和防控进入有效阶段。

昨日,来自人民银行、证监会、最高人民法院等11个部委的相关负责人出席会议。其中,中国央行表示,央行对涉嫌非法集资的“虚拟货币”相关行为进行严厉打击,针对涉嫌非法集资、非法证券活动的ICO和比特币等虚拟货币交易场所,人民银行会同相关部门及时发布公告,明确态度、警示风险,并部署各地开展整治。目前,全国清查出的ICO平台和比特币等虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出。

去年,比特币价格一路飙涨,一度触及2万美元,国内投资者参与投机的风险加大。因此,去年初起,国家相关监管机关持续对虚拟货币市场进行调查。在央行、网信办、银监会、证监会等监管机构官员考虑多种方案后,达成关闭虚拟货币交易平台的共识。

2017年9月4日下发的《中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会、保监会关于防范代币发行融资风险的公告》红头文件,中国境内所有的数字货币交易所已于去年10月前全部暂停交易,所有的ICO项目也将逐一清退。

对于虚拟货币交易风险,央行条法司副司长龚雁在会议上表示,近年来非法集资新型方式层出不穷。随着专项整治工作的深入推进,互联网金融主要领域的风险得到有效识别和管控,但新型业务不断冒头。一些不法分子以代币发行融资(ICO)、各类虚拟货币等“互联网金融创新”为幌子进行非法集资,噱头更为新颖、隐蔽性更强。

今年3月“两会”期间,前央行行长周小川曾表示,虚拟资产交易要更加慎重,该交易在中国不太符合金融产品和金融服务实体经济的方向。加密货币的推出不必过分着急,防止成为过度投机的商品。

现任央行行长易纲在4月出席博鳌亚洲论坛上也提到,虚拟货币对实体经济的服务较少,有一些投机甚至洗钱行为。但央行正在研究让数字货币以什么形式来服务实体经济,包括区块链技术和金融科技。

央行:境内比特币交易平台已经基本退出,ICO全部取缔